湖北省人民代表大会常务委员会通告
（第三百二十五号）
《湖北省宁静生产条例》已由湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次集会于2022年11月25日修订通过，现将修订后的《湖北省宁静生产条例》宣布，自2023年3月1日起施行。
湖北省人民代表大会常务委员会
2022年11月25日
目 录
第一章 总则
第二章 生产经营单位的宁静生产包管
第一节 一般划定
第二节 特别划定
第三章 宁静生产监督治理
第四章 生产宁静事故应抢救援与视察处理
第五章 执法责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了增强宁静生产事情，避免和减少生产宁静事故，包管人民群众生命和工业宁静，增进经济社会连续健康生长，凭据《中华人民共和国宁静生产法》等执法、行政规则，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内生产经营单位的宁静生产及其监督治理运动。
有关执法、规则对消防宁静、门路交通宁静、铁路交通宁静、水上交通宁静、民用航空宁静以及核与辐射宁静、特种设备宁静另有划定的，适用其划定。
第三条 宁静生产事情坚持中国共产党的领导。
宁静生产事情应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把�；と嗣裆舶谠谑孜�，树牢宁静生长理念，坚持宁静第一、预防为主、综合治理的目标，从源头上防备化解重大宁静危害，消除重大宁静隐患。
宁静生产事情实行管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产经营必须管宁静，强化和落实生产经营单位主体责任、党委和政府属地治理责任、应急治理部分综合监管责任、行业主管部分专项监管责任，建立生产经营单位卖力、职工加入、政府监管、行业自律和社会监督的机制，推动宁静生长。
第四条 生产经营单位必须遵守宁静生产执法、规则和标准，建立健全全员宁静生产责任制和宁静生产规章制度，包管宁静生产资金、物资、技术、人员投入，改善宁静生产条件，增强宁静生产标准化、信息化建设，构建宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全危害防备化解机制，提高宁静生产水平，确保宁静生产。
平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当凭据本行业、领域的特点开展宁静危害分级管控和隐患排查治理，增强从业人员宁静生产教育和培训，履行执法、规则划定的有关宁静生产义务。
第五条 县级以上人民政府应当将宁静生产事情纳入国民经济和社会生长计划，制定并组织实施宁静生产专项计划，建立健全宁静生产责任、巡查、约谈制度，完善宁静生产监督执法、监管包管体系，支持、催促有关部分依法履行宁静生产监督治理职责，确保宁静生产基础设施建设和宁静生产监管能力建设所需经费投入。
县级以上人民政府建立健全宁静生产事情协调机制，组建宁静生产委员会，统筹协调、推动解决本行政区域内宁静生产事情中的重大事项和重大问题。宁静生产委员会主任由同级人民政府主要卖力人担当；宁静生产委员会的日常事情由应急治理部分担负。
第六条 乡镇人民政府和街道效劳处，以及开发区、工业园区、港区、景物区等应当明确宁静生产监督治理事情机构，强化宁静生产职责，增强宁静生产监管力量建设，凭据职责对本行政区域或者治理区域内生产经营单位进行监督检查，协助人民政府有关部分或者凭据授权依法履行宁静生产监督治理、生产宁静事故应急事情职责。
村（居）民委员会协助人民政府及有关部分做好宁静生产宣传、事故隐患和违法行为报告等相关事情。
第七条 县级以上人民政府应急治理部分依法对本行政区域内宁静生产事情实施综合监督治理。
应急治理和自然资源、交通运输、经济和信息化、文化和旅游、农业农村、住房和城乡建设、水行政、市场监督治理等部分（以下统称负有宁静生产监督治理职责的部分）凭据执法、规则和本级人民政府的划定，在各自职责规模内，依法对相关行业、领域的宁静生产事情实施专项监督治理，催促、检查生产经营单位落实宁静生产主体责任。
平台经济等新兴行业、领域和经营高危害旅游项目、游乐设施项目涉及宁静生产监督治理职责不明确的，以及其他涉及监管职能交叉的行业、领域，由县级以上人民政府凭据业务相近的原则实时确定监督治理部分。
第八条 工会依法对宁静生产事情进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工加入本单位宁静生产事情的民主治理和民主监督，维护职工在宁静生产方面的正当权益。生产经营单位制定或者修改有关宁静生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第九条 县级以上人民政府及有关部分应当推动宁静文化建设，将宁静生产执法、规则纳入领导干部培训和全民普规律模，将典范事故防备和应急避险知识普及纳入国民教育，增强全社会的宁静生产意识和防备事故能力。
报刊、广播、电视、网络等媒体应当开展宁静生产执法、规则和宁静生产知识的公益宣传，增强舆论监督。
第十条 县级以上人民政府及有关部分对在改善宁静生产条件、避免生产宁静事故、加入抢险救护、研究和推广应用先进宁静技术、推进宁静文化建设等方面取得显著结果的单位和个人，给予表扬或者奖励。
第二章 生产经营单位的宁静生产包管
第一节 一般划定
第十一条 生产经营单位从事生产经营运动应当具备下列宁静生产条件：
（一）有完备的宁静生产规章制度和操作规程；
（二）宁静投入满足宁静生产要求，生产经营场合、设施设备和生产工艺切合有关宁静生产执法、规则和标准要求；
（三）凭据有关划定设置宁静生产治理机构，配备宁静生产治理人员；
（四）主要卖力人和宁静生产治理人员具备相应的宁静生产知识和治理能力，从业人员经宁静生产教育培训及格，特种作业人员取得相关资格；
（五）有生产宁静事故应抢救援预案，凭据有关划定或者需要建立应抢救援组织，配备应抢救援人员和须要的救援器材、设备；
（六）为从业人员提供切合标准、满足岗位要求的劳动防护用品；
（七）执法、规则和标准划定的其他宁静生产条件。
矿山、建筑施工、危险化学品、烟花炮竹、民用爆炸物品等生产单位应当依法取得宁静生产许可；未取得宁静生产许可的，不得从事相关生产运动。
生产经营单位应当接纳有利于改善宁静生产条件的新工艺、新技术、新质料、新设备，运用现代科学技术提高宁静生产水平和事故防备能力。
第十二条 生产经营单位应当严格执行依法制定的包管宁静生产的国家、行业标准。勉励生产经营单位凭据需要制定、执行严于国家、行业标准的企业宁静生产标准。
生产经营单位凭据划定推进宁静生产标准化建设，实现宁静治理、操作行为、设施设备、作业情况标准化。
负有宁静生产监督治理职责的部分应当接纳激励步伐，支持和勉励企业标准化定级。
第十三条 生产经营单位应当实行全员宁静生产责任制，体例全员宁静生产责任清单，明确全部岗位的责任人员、责任规模等内容，增强监督考核，把宁静生产事情纳入生产经营全历程。
生产经营单位的主要卖力人包括法定代表人、实际控制人、实际卖力人，是本单位宁静生产第一责任人，对本单位的宁静生产事情全面卖力，履行下列宁静生产职责：
（一）建立健全并落实本单位全员宁静生产责任制，增强宁静生产标准化、信息化建设；
（二）组织制定并实施本单位宁静生产规章制度、操作规程；
（三）组织制定并实施本单位宁静生产教育和培训计划；
（四）包管本单位宁静生产投入的有效实施；
（五）组织建立并落实宁静危害分级管控和隐患排查治理双重预防事情机制，催促、检查本单位的宁静生产事情，实时消除生产宁静事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产宁静事故应抢救援预案，实时、如实报告生产宁静事故，加入生产宁静事故处理；
（七）按期研究宁静生产事情，每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告宁静生产情况，接受监督；
（八）执法、规则、规章划定的其他宁静生产职责。
生产经营单位分担宁静生产的卖力人协助主要卖力人履行宁静生产职责；其他卖力人对职责规模内的宁静生产事情卖力。主要技术卖力人有宁静生产技术决策和指挥权，对宁静生产技术计划担负直接责任。
第十四条 生产经营单位应当配备宁静生产治理人员。其中，从业人员一百人以上的，应当设置宁静生产治理机构或者配备专职宁静生产治理人员；从业人员三百人以上的，应当设置宁静生产治理机构，并配备两名以上专职宁静生产治理人员。
矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、贮存、装卸单位应当设置宁静生产治理机构或者配备专职宁静生产治理人员。其中，从业人员五十人以上的，应当设置宁静生产治理机构，并配备两名以上且不低于从业人员百分之一比例的专职宁静生产治理人员。
矿山、金属冶炼单位和危险物品的生产、贮存、装卸单位宁静生产治理人员中应当有相应类别的注册宁静工程师。其宁静生产治理人员的任免，应当在作出任免决定后十五日内书面见告负有宁静生产监督治理职责的部分。
第十五条 生产经营单位的宁静生产治理机构和宁静生产治理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及宁静生产的决策，应当听取宁静生产治理机构和宁静生产治理人员的意见。
生产经营单位应当为宁静生产治理机构和宁静生产治理人员履行职责提供须要包管，确保宁静生产治理人员享受划定的薪酬待遇。勉励生产经营单位凭据需要设立宁静生产岗位津贴、宁静危害奖励。
生产经营单位不得因宁静生产治理人员依法履行职责而降低其人为、福利期待遇或者解除与其订立的劳动条约。
第十六条 生产经营单位的从业人员应当严格落实岗位宁静责任，遵守本单位的宁静生产规章制度和操作规程，听从宁静生产治理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，增强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位宁静生产责任，防备从业人员行为异常导致事故爆发。
第十七条 生产经营单位必须依法加入工伤包管，为从业人员缴纳包管费。
矿山、危险化学品、烟花炮竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业、领域的生产经营单位，应当凭据国家有关划定投保宁静生产责任包管。勉励其他行业、领域的生产经营单位投保宁静生产责任包管。勉励生产经营单位为从业人员投保其他商业包管。
承保宁静生产责任包管的包管机构应当完善生产宁静事故预防效劳制度，协助投保单位开展宁静生产和职业病防治教育培训、宁静危害辨识评估、宁静生产标准化建设、事故隐患排查、应急预案体例及应抢救援演练等事故预防事情，并在宁静生产责任包管条约中约定具体效劳项目及频次。
第十八条 生产经营单位应当向从业人员如实见告作业场合和事情岗位保存的危险因素、防备步伐以及事故应急步伐，制定宁静生产教育培训计划，凭据划定对从业人员、被派遣劳动者、实习人员进行教育培训，并建立教育培训档案，包管其掌握岗位所需宁静知识、操作技术和事故应急处理步伐，知悉自身在宁静生产方面的权利和义务。
未经宁静生产教育培训及格的从业人员，不得上岗作业。接纳新工艺、新技术、新质料或者使用新设备的，上岗前应当统一进行专门的宁静生产教育培训；离岗六个月以上或者换岗的从业人员，上岗前应当重新进行相应的宁静生产教育培训。
第十九条 生产经营单位应当依据宁静生产执法、规则和标准，建立本单位宁静生产信息档案，完整、如实纪录宁静生产治理机构或者宁静生产治理人员配备、宁静生产设施设备、特种作业人员资质、宁静生产教育培训、事故隐患排查和治理、重大危险源治理等信息，并依法向社会宣布，接受民众监督。
矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、贮存、装卸单位应当建立宁静生产治理信息系统，建立宁静生产危害剖析、生产宁静事故预警预报等制度，凭据划定向负有宁静生产监督治理职责的部分报送宁静生产数据信息。
勉励其他生产经营单位建立宁静生产治理信息系统，对宁静危害实施动态监控，提高宁静危害管控水平。
第二十条 生产经营单位应当对重大危险源接纳下列步伐：
（一）建立重大危险源治理制度并挂号建档；
（二）建立预警预报机制，对重大危险源进行实时监测监控，确保监测监控系统正常运行；
（三）按期对重大危险源宁静状态进行评估；
（四）在重大危险源所在场合明显位置设置宁静警示标记和宁静危害见告牌，标明应急步伐等；
（五）制定应抢救援预案，按期组织应抢救援演练。
生产经营单位应当凭据国家划定将本单位重大危险源及相应的宁静步伐、应急步伐报所在地应急治理部分和有关部分备案；重大危险源爆发变革时应当立即报告。
第二十一条 生产经营单位应当建立宁静危害分级管控制度，明确危害点排查、危害评价、危害品级评定的程序、要领和标准，体例危害分级管控清单，列明管控重点、管控机构、责任人员、监督治理、宁静防护和应急处理等宁静危害管控步伐，增强对高危害设备、工艺、场合、物品和岗位的危害辨识防控。
生产经营单位应当建立健全并落实生产宁静事故隐患排查治理制度，体例事故隐患排查清单，按期组织事故隐患排查。对一般事故隐患，应当实时接纳步伐予以消除；对重大事故隐患，应当接纳有效宁静防备和监控步伐，制定治理计划，明确治理的具体步伐、责任、资金、时限和应急预案，实时消除重大事故隐患。
事故隐患排查治理情况应当如实纪录，生存期限不得少于三年。事故隐患排查治理情况应当通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方法向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当实时向负有宁静生产监督治理职责的部分和职工大会或者职工代表大会报告。
第二十二条 县级以上人民政府自然资源主管部分制定、修改详细计划，应当对宁静距离予以明确，对不切合宁静距离标准的建设项目不得批准建设。
生产经营单位的生产区域、生活区域、贮存区域之间应当坚持划定的宁静距离。生产、经营、贮存、使用危险物品的车间、商店和货仓周边的宁静防护应当切合国家有关划定，不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并与员工宿舍坚持宁静距离。
两个以上生产经营单位治理和使用同一生产经营场合的，应当签订宁静生产治理协议，明确各方的宁静生产治理责任和应当接纳的宁静步伐，并指定专人进行协和谐宁静检查。
第二十三条 生产经营单位进行动火、受限空间、盲板抽堵、吊装、动土、断路作业、高处作业、临时用电以及临近高压输电线路、输油（气）管道、爆破、建（构）筑物拆除、装卸等作业以及其他危险作业时，应当安排专门人员履行下列现场宁静治理职责：
（一）确认现场作业条件以及作业人员的资格、身体状况及配备的劳动防护用品切合宁静要求；
（二）确认宁静防护设备、应抢救援装备配备情况，设置作业现场宁静区域，确定统一指挥和治理人员；
（三）进行现场宁静危害辨识评估，制定作业计划和应急处理计划，向作业人员书面说明危险因素、作业要求和应急步伐；
（四）对危险作业票证进行现场检验；
（五）发明危及人身宁静等紧急情况时，接纳应急步伐，停止作业并撤出人员。
生产经营单位委托其他具有专业资质的单位从事前款划定的危险作业的，应当在作业前与受委托方签订宁静生产治理协议，明确各自的宁静生产治理责任。
第二十四条 生产经营单位发包生产经营项目、出租场合的，应当遵守下列划定：
（一）签订宁静生产治理协议，或者在相关协议中约定各自的宁静生产治理职责，书面见告发包项目、出租场合的基本情况和宁静生产要求；
（二）统一协调理理承包方、承租方宁静生产事情；
（三）按期进行宁静检查，催促承包方、承租方实时消除事故隐患。
承包方、承租方应当依法卖力本单位宁静生产事情；爆发生产宁静事故时，应当实时报告负有宁静生产监督治理职责的部分，并见告发包方、出租方。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当增强对施工项目的宁静治理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式不法转让施人为质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义划分转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
第二节 特别划定
第二十五条 从业人员一百人以上或者年主营业务收入二千万元以上的矿山、危险化学品、民用爆炸物品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、船舶修造、航空航天等行业领域的生产经营单位应当设置宁静总监。
宁静总监是生产经营单位宁静生产事情的专职卖力人，协助本单位主要卖力人、监督本单位其他卖力人履行宁静生产职责，卖力本单位宁静生产委员会的日常事情。
宁静总监有权制止或者取消、拒绝执行本单位下达的影响宁静生产、可能导致生产宁静事故的决定；关于重大生产宁静事故隐患，宁静总监有权直接向负有宁静生产监督治理职责的部分报告，生产经营单位不得干预其依法履行职责。
宁静总监应当掌握本单位宁静生产的工艺流程、操作规程，熟悉宁静生产执法、规则和标准，具备相应的宁静生产专业技术知识和治理水平。
第二十六条 矿山、金属冶炼、建筑施工单位和危险物品的生产、贮存单位应当实行卖力人作业现场带班制度。
带班卖力人应当掌握作业现场宁静生产情况，催促现场作业人员严格遵守宁静生产治理划定，实时发明和处理事故隐患。泛起险情时，应当立即下达停产或者停止作业命令，组织人员实时、有序撤离到宁静所在。
第二十七条 保存粉尘爆炸危险的生产经营单位应当遵守下列划定：
（一）作业场合切合标准要求，禁止设置在违规多层房、宁静间距不达标厂房和居民区内；
（二）凭据标准设计、装置、使用和维护除尘、防尘、防雷、防静电等宁静设施，保存铝镁等金属粉尘的作业场合配备防水防潮设施；
（三）执行宁静操作规程，禁止从业人员不凭据划定佩戴使用防尘、防静电等劳动防护用品作业；
（四）除尘系统停止运行或者粉尘超标时，立即停止作业，撤出作业人员。
第二十八条 使用挥发性有机物等有毒有害化学物质进行生产或者在生产历程中排放挥发性有机物等有毒有害化学物质的生产经营单位，应当对作业岗位有毒有害物质的种类、预防和应抢救治步伐等进行公示和警示，接纳防毒通风控制和从业人员防护步伐，使事情场合有毒有害物质浓度切合标准要求，对有毒有害物质进行日常监测和按期检测。事情场合有毒有害物质浓度不切合标准时，应当立即接纳治理步伐，治理后仍然达不到标准的，应当停止相关作业。有毒有害物质监测和检测结果应当在事情场合显著位置果真。
第二十九条 县级以上人民政府应当凭据国家和省有关划定淘汰矿山落后产能，引导和支持生产经营单位有序退出。不切合国家或者本省最低开采规模和效劳年限、不可包管宁静距离以及不切合开采条件的矿山建设项目，不得予以批准。
煤矿生产经营单位应当建立健全煤矿宁静包管机制，接纳步伐预防瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板等事故。
非煤矿山新设采矿权和调解矿区规模时，自然资源主管部分应当会同同级应急治理、生态情况、水行政等相关部分进行现场踏勘。
非煤矿山保存下列重大事故隐患的，隐患排除前或者排除历程中无法包管宁静的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备：
（一）使用明令禁止和淘汰的工艺、设备和质料的；
（二）露天矿山未凭据划定自上而下分台阶（层）开采，或者与周边宁静距离不切合相关划定的；
（三）地下矿山一级负荷未接纳双回路、双电源供电，或者未建立切合划定的机械通风系统的；
（四）地下矿山生产系统、生产水平（中段）和分层无两个独立宁静出口的；
（五）大面积采空区或者较大滑坡体未凭据要求进行治理的；
（六）与煤共（伴）生矿山未接纳防治瓦斯、煤尘爆炸等步伐的，石油（天然气）开采未接纳避免井喷、爆炸、中毒、气象灾害等步伐的；
（七）保存其他重大事故隐患的。
第三十条 尾矿库的建设、运行、回采、闭库等应当切合执法、规则和标准的划定。尾矿库的库址应当凭据库容、坝高、库区地形条件、水文地质、气象、下游居民区和重要工业构筑物等情况，经科学论证后合理确定。
饮用水水源�；で⑷嗽本奂饶补婺Ｄ�，不得批准建设尾矿库。长江干流岸线三公里规模内和重要支流岸线一公里规模内不得新建、改建、扩建尾矿库，可是以提升宁静、生态情况�；に轿康牡母慕ǔ�。
尾矿库的防洪能力、尾矿坝稳定性等应当满足设计要求，并装置实时监测装置。尾矿库运行到设计最终标高、不再排放尾矿的，原生产经营单位应当在一年内完成闭库；无生产经营单位的，闭库由应急治理部分提请县级以上人民政府指定治理单位卖力实施。
第三十一条 建设工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当遵守建设工程宁静生产执法、规则和标准划定，依法担负建设工程宁静生产责任，并实行项目卖力人工程质量终身责任追究制。
任何单位和个人不得对建设、勘察、设计、施工、监理等单位提出不切合建设工程宁静生产执法、规则和标准划定的要求，不得违规压缩工程工期，不得降低宁静标准。
第三十二条 危险物品的生产、贮存项目和重大危险源、高危害设施等应当切合国家和省关于宁静距离的划定，与尊龙凯时建成区、人口密集区、重要设施等防护目标坚持宁静防护距离。
重大危险源、高压输电线路、输油（气）管道和地下电缆通道等场合、设施的宁静距离规模内以及依法划定的电力设施�；で�，不得批准建设建（构）筑物。已经建成的，应当进行宁静危害评估并开展治理。
第三十三条 危险化学品建设项目凭据国家和省的划定在化工园区内建设；现有危险化学品生产、贮存单位不在化工园区内的，应当限期迁入或者转产、关闭。
化工园区应当合理结构、功效区分，选址结构应当切合执法、规则、产颐魅政谋划定和相关计划，园区内人员集中场合与生产、贮存区相互疏散，宁静距离应当切合相关标准要求。长江干支流岸线一公里内禁止新建、扩建化工园区和化工项目。
设立化工园区应当依法开展计划情况影响评价和整体性宁静危害评价。已经建成的，应当每五年进行一次整体性宁静危害评价。
化工园区未通过省人民政府或者其授权机构认定，不得新建、改建、扩建危险化学品建设项目，但宁静、环保、节能和智能化革新项目除外。
化工园区应当凭据分类控制、分级治理、分步实施的要求，结合工业结构、工业链特点、宁静危害类型等实际情况，分区实行关闭化治理，建设宁静生产信息化智能化平台，实现对园区企业、重点场合、重大危险源和基础设施实时危害监控预警。
第三十四条 危险化学品生产、贮存、装卸和使用单位应当凭据标准，在涉及易燃易爆、有毒有害气体的场合装设气体泄漏监测报警装置，配备防护装备；组成重大危险源的，应当设立气体防护站（组）。
涉及重点监管危险化工工艺和危险化学品的装置，应当凭据国家标准或者行业标准装设自动化控制系统，实现信息化宁静监测监控和治理。
新开发的危险化学品生产工艺，应当在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；海内首次使用的化工工艺，应当经省人民政府应急治理部分组织的宁静可靠性论证。
第三十五条 危险化学品输送管道的建设应当切合相关计划，避开尊龙凯时地下管网等种种地下空间和设施以及人员聚居、聚集区。
危险化学品输送管道运营单位应当自管道竣工验收及格之日起六十日内，将竣工丈量图报县级以上人民政府管道主管部分和外地自然资源主管部分备案。
危险化学品输送管道运营单位应当对危险化学品输送管道及其隶属设施设置明显标记，配备专人进行日常巡护。宁静危害较大的区域和场合，应当进行重点监测监控。关于占压管道、不切合管道�；つ簿嗬氲任薹ㄗ孕信懦氖鹿室�，应当实时向有关部分报告。
施事情业涉及危险化学品输送管道宁静的，施工单位应当实时将施工计划报送管道运营单位，并与管道运营单位配合制定应急预案，接纳宁静防护步伐；管道运营单位应当指派专人到现场进行指导。
第三十六条 危险化学品运输单位应当通过卫星定位系统，对危险化学品运输车辆、船舶进行全程监控，并与负有宁静生产监督治理职责的部分联网。
未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入限制通行的路段、区域和停放所在。限制通行的路段、区域和停放所在由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标记。
危险化学品运输车辆途中因住宿或者爆发影响正常运输的情况，需要较长时间停车的，驾驶人员和押运人员应当接纳相应的宁静防护步伐；运输剧毒物品或者易燃易爆危险化学品的，应当同时向外地公安机关报告。
危险化学品生产经营单位应当建立并实施发货和装载检验制度，在装载危险化学品前检验承运单位车辆资质、驾驶人员和押运人员从业资格，检查车辆及罐体、警示灯具和标记的完好性，严禁超载、混装。
第三十七条 烟花炮竹生产经营单位应当建立生产、经营、运输等环节的产品追溯、质量包管制度，对烟花炮竹产品及其外包装粘贴挂号标签、产品标签和警示标记，并建立烟花炮竹生产、采购、销售档案，档案留存三年以上。
烟花炮竹生产单位应当严格执行国家相关执规律则，不得在高温、雷电、暴雨等极端天气下进行生产。
从事烟花炮竹批发和零售的经营者应当依法取得烟花炮竹经营许可证。经营者不得在许可证批准的规模以外存放、经营烟花炮竹。
烟花炮竹批发企业应当向零售经营者及零售经营场合提供烟花炮竹配送效劳。零售经营者应当向批发企业采购烟花炮竹并接受批发企业配送效劳，不获得企业货仓自行提取烟花炮竹。
第三十八条 人员密集场合的生产经营单位应当遵守下列划定：
（一）场合的空气质量、采光照明、噪声等切合有关标准、规范要求；
（二）不得改变场合建筑物主体和承重结构或者设置影响逃生和救援的障碍物；
（三）包管宁静出口和疏散通道流通，并凭据划定设置明显标记；
（四）凭据划定配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材、监控系统，并确保完好、有效；
（五）制定并实时修订生产宁静事故应抢救援预案，配备应抢救援人员，按期组织事故应抢救援演练；
（六）场合实际容纳的人员不凌驾划定的容纳人数，临近划定容纳人数时，应当接纳步伐严格控制人员进入并实时疏散。
第三十九条 尊龙凯时地下空间经营场合的宁静生产责任由所有权人担负；委托治理的，受委托人应当凭据划定和约定担负宁静生产治理责任。地下空间经营场合的宁静使用责任由使用人或者占有人担负。
地下空间经营场合应当凭据划定设置和配备应急广播、通风系统以及消火栓、火灾自动报警系统等消防设施、器材，并建立宁静设施设备检查、维护制度，包管宁静设施设备正常运行。
第四十条 尊龙凯时桥梁、隧道、轨道交通、地下管线经营治理单位应当制定应抢救援预案，运用现代信息技术进行监测监控，开展日常宁静巡查、按期宁静评估，实时排查事故隐患。
尊龙凯时轨道交通经营治理单位应当在轨道交通入口处设置安检设施，在轨道交通设施内设置报警、灭火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和设备，按期检查、维护、更新。
禁止在尊龙凯时轨道交通趁魅站站厅旅客疏散区、站台及疏散通道内从事经营运动。
第四十一条 教学单位、培训机构和科研机构等应当增强宁静教育和治理，包管教学、科研运动和生活设施、设备切合宁静标准。
除正常教学、科研运动外，禁止任何单位和个人以任何形式或者目的组织学生从事接触有毒有害、易燃易爆、放射性等危险物品的运动，不得将正常使用的教学、科研场合作为危险物品的生产、经营、贮存、装卸场合。
教学单位和科研、医疗、检验检测等机构应当增强教学科研运动危害评估和实验室宁静治理，明确宁静治理责任人员，完善人员宁静准入和实验历程治理机制，对危险源的采购、运输、存储、使用、接纳等进行全周期治理，按期开展应急培训和演练。
学校所在地人民政府可以在校园周边一定规模划定宁静区域，禁止建设影响学校宁静的企业、设施和场合。
第四十二条 物业效劳企业或者其他物业治理人应当自行组织或者委托专业机构对物业区域内门路、消防通道、建筑物外立面、地下车库、下水道、电动车充电桩和集中充电点等重要场合、区域和电梯、供水、消防、监控等设施设备进行日常检查维护，发明事故隐患的，应当实时设置警示标记并排除事故隐患。保存可能严重危及人员宁静的重大隐患或者隐患无法排除的，应当实时报告相关单位或者乡镇人民政府、街道效劳处。关于宁静生产违法行为，应当实时劝阻、制止，并凭据有关划定报告。
物业区域内电梯、供水、供电、供气、供热等设施设备的专业维修和养护责任，执法、规则有划定或者条约有约定的，凭据划定或者约定执行。
第四十三条 建设经营性自建房应当切合相关计划并依法取得用地、建设等许可，严格执行有关衡宇质量宁静强制性标准。衡宇产权人或者使用人在开展经营运动前应当依法取得衡宇宁静鉴定及格证明，并按期对衡宇进行宁静检查，实时排除事故隐患。保存违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营运动。
县级以上人民政府住房和城乡建设部分应当会同自然资源、农业农村等部分增强经营性自建房监督治理，增强衡宇综合治理信息共享。
经营性自建房相关审批部分应当增强审批后监管，催促产权人和使用人履行衡宇宁静责任；相关行业主管部分在各自职责规模内，做好本行业、领域经营性自建房宁静相关事情。
乡镇人民政府、街道效劳处应当建立健全衡宇宁静治理员制度和网格化动态治理制度，增强对本行政区域内经营性自建房的日常宁静巡查，对发明保存严重事故隐患、不具备经营和使用条件的，应当立即报告有关部分，催促产权人或者使用人实时整改。
第三章 宁静生产监督治理
第四十四条 县级以上人民政府应当凭据本行政区域内宁静生产状况和部分职责，依法组织制定负有宁静生产监督治理职责部分的宁静生产权力和责任清单，实行监管全历程失职追责和尽职免责。
县级以上人民政府及有关部分的主要卖力人对外地区、本行业领域的宁静生产事情担负主要责任，其他分担卖力人凭据职责分工依法担负相应责任。
第四十五条 县级以上人民政府宁静生产委员会是本级人民政府宁静生产议事协调机构，履行下列职责：
（一）研究确定各成员单位职责分工，指导协调、监督检查成员单位宁静生产事情；
（二）实时组织研判重大宁静危害，全面排查、有效化解重大事故隐患，避免和减少生产宁静事故；
（三）组织巡覆按核下级人民政府宁静生产事情；
（四）凭据划定组织对爆发生产宁静事故，或者未有效监督治理事故隐患的本级人民政府有关部分和下级人民政府卖力人进行约谈；
（五）统筹协调、推动解决本行政区域内宁静生产事情中的重大事项和重大问题；
（六）执法、规则和本级人民政府划定的其他职责。
宁静生产委员会可以凭据需要设立专业委员会，对重点行业、领域宁静生产事情实施统筹协和谐指导。
第四十六条 县级以上人民政府应急治理部分依法履行下列综合监督治理职责：
（一）组织实施宁静生产执法、规则和标准，组织体例宁静生产专项计划、计划，制定、修订宁静生产制度、步伐；
（二）组织体例生产宁静事故应抢救援预案，综合协调生产宁静事故应抢救援，组织开展事故视察处理，监督事故责任追究和整改落实；
（三）宁静生产形势综合剖析和生产宁静事故统计，宣布宁静生产信息；
（四）开展宁静生产宣布道育，组织、指导、监督特种作业人员的培训、考核；
（五）执法、规则和本级人民政府划定的其他职责。
第四十七条 负有宁静生产监督治理职责的部分依法履行下列专项监督治理职责：
（一）指导、监督生产经营单位建立健全并落实全员宁静生产责任制和宁静生产规章制度，推动宁静生产标准化建设；
（二）监督、检查生产经营单位执行相关标准、配置宁静生产治理机构及宁静生产治理人员、宁静生产培训教育等情况；
（三）指导、催促生产经营单位建立健全宁静危害分级管控制度、开展事故隐患排查治理；
（四）指导、催促生产经营单位制定应抢救援预案、开展应急演练，组织事故应抢救援，加入、配合做好事故视察处理；
（五）组织有关行业、领域宁静生产专项整治，开展宁静生产行政执法；
（六）执法、规则和本级人民政府划定的其他职责。
负有宁静生产监督治理职责的部分应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法增强宁静生产监督治理事情。
第四十八条 县级以上人民政府应当增强宁静生产信息化建设，完善宁静生产信息基础设施，综合运用大数据、云盘算等信息化手段，增强宁静危害识别、监测预警、隐患排查治理、应抢救援等全历程闭环治理，提升宁静治理的科学化、数字化、智能化水平。
省人民政府应急治理部分应当建立完善统一的宁静生产信息治理系统，实现信息跨部分、跨地区、跨领域共享。
第四十九条 县级以上人民政府应当健全宁静生产行政执法机制，凭据划定组建综合行政执法步队，统筹配置执法人员、车辆和装备。
省人民政府凭据实际需要，可以决定将县级人民政府负有宁静生产监督治理职责的部分对宁静生产违法行为的行政处分权，交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道效劳处行使，并按期组织评估。
乡镇人民政府和街道效劳处，以及开发区、工业园区、港区、景物区等治理机构应当增强宁静生产执法能力建设，凭据授权规模，依照法定程序实施行政处分。
第五十条 负有宁静生产监督治理职责的部分应当制定宁静生产年度监督检查计划，明确重点监督检查的工具、内容和执法步伐。宁静生产年度监督检查计划应当报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级部分备案。
负有宁静生产监督治理职责的部分可以凭据本行业、领域宁静生产状况，接纳全面检查与随机抽查相结合的方法开展宁静生产执法检查。
开展宁静生产清理整顿、专项整治等运动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命宁静、爆发重特大事故或者举办国家重大运动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域接纳要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的步伐。
第五十一条 县级以上人民政府及负有宁静生产监督治理职责的部分应当建立健全生产经营单位重大事故隐患治理督办制度，明确督办内容、流程、时限；对整改和督办不力的，依法追究相关部分和人员责任，并向社会公示，接受民众监督。
对保存重大事故隐患且拒不执行停产停业、停止施工等决定的生产经营单位，有爆发生产宁静事故的现实危险的，在包管宁静的前提下，可以凭据国家划定停止供电、停止供应民用爆炸物品。
第五十二条 负有宁静生产监督治理职责的部分应当建立宁静生产违法行为信息库，如实纪录违法信息，凭据划定纳入社会信用信息效劳平台。对违法行为情节严重的生产经营单位及其有关从业人员，应当实时向社会通告，并通报行业主管部分、投资主管部分、自然资源主管部分、生态情况主管部分、证券监督治理机构以及有关金融机构。
有关部分和机构依法对保存失信行为的生产经营单位及其有关从业人员接纳加大执法检查频次、暂停项目审批、行业或者职业禁入等联合惩戒步伐，并向社会果真。
第五十三条 任何单位和个人都有权对生产宁静事故隐患或者宁静生产违法行为进行报告或者举报。
负有宁静生产监督治理职责的部分应当完善宁静生产举报受理、核查、协调、督办、移送、回复等处理程序，果真电话、信箱或者电子邮箱等举报渠道，实时受理有关宁静生产的报告或者举报，并将处理情况见告报告人或者举报人。对报告或者举报属实的应当给予奖励，并对报告人或者举报人的相关信息予以保密。
第五十四条 县级以上人民代表大会常务委员会接纳听取事情报告、执法检查、质询、询问或者代表视察等方法，增强对宁静生产事情的监督。
县级以上人民政府应当按期向同级人民代表大会常务委员会报告宁静生产事情。
监察机关依照监察法的划定，对负有宁静生产监督治理职责的部分及其事情人员履行宁静生产监督治理职责实施监察。
第五十五条 担负宁静评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家划定的资质条件，建立并实施效劳果真和报告果真制度，并对其作出的宁静评价、认证、检测、检验结果的正当性、真实性卖力，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。
第四章 生产宁静事故应抢救援与视察处理
第五十六条 各级人民政府、街道效劳处，以及开发区、工业园区、港区、景物区等应当制定生产宁静事故应抢救援预案。
县级以上人民政府应当增强应抢救援步队及物资储备、治理、挑唆体系建设，统一计划、组织和指导应抢救援基地和应抢救援步队建设，建立联动互通的应抢救援指挥平台，整合消防救援、专业应抢救援、生产经营单位和志愿效劳机构等应抢救援力量，实行本行政区域内和相邻地区应抢救援资源共享。
县级以上人民政府负有宁静生产监督治理职责的部分应当凭据应急事情需要，在化工、矿山、金属冶炼、交通运输、建筑施工等重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织配合建立应抢救援基地或者专业应抢救援步队。
勉励和支持生产经营单位和其他社会组织建立应抢救援步队，勉励志愿者加入事故应抢救援。
第五十七条 危险物品的生产、经营、贮存、运输单位，矿山、金属冶炼、尊龙凯时轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场合、旅游景区等人员密集场合经营单位，应当建立应抢救援步队；规模较小的生产经营单位，可以不建立应抢救援步队，但应当指定兼职的应抢救援人员，或者与邻近的应抢救援步队签订应抢救援协议。
开发区、工业园区、港区等工业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应抢救援步队，开展联合培训、联合演练，提高协同应抢救援的能力。
第五十八条 生产经营单位应当制定并实时修订本单位生产宁静事故应抢救援预案，每年组织演练不少于一次；对从业人员进行应抢救援培训，确保其掌握本岗位自救互救和应急处理所需的知识和技术。
危险物品的生产、经营、贮存、运输单位，矿山、金属冶炼、尊龙凯时轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场合、旅游景区等人员密集场合的单位应当向社会宣布应抢救援预案，至少每半年组织一次应抢救援预案演练，并且将应抢救援预案和演练情况报送县级以上人民政府负有宁静生产监督治理职责的部分。
第五十九条 爆发生产宁静事故后，生产经营单位应当立即启动生产宁静事故应抢救援预案，迅速接纳有效步伐组织抢救，救治有关人员，避免事故扩大和次生、衍生灾害爆发，并在一小时内向事故爆发地的应急治理部分和相关负有宁静生产监督治理职责的部分报告事故情况。
县级以上人民政府及有关部分接到生产宁静事故报告后，应当凭据国家有关划定上报事故情况，启动生产宁静事故应抢救援预案。相关部分和社会公共治理平台接到生产宁静事故报告后，应当立即转报应急治理部分。
任何单位和个人对事故情况不得瞒报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、扑灭有关证据。
第六十条 县级以上人民政府应当凭据国家和省关于统领权限和事故品级的划定对生产宁静事故开展视察。上级人民政府可以视察下级人民政府卖力视察的事故。涉嫌不法生产经营或者瞒报、谎报的，凭据事故视察权限由上一级人民政府提级视察。未造成人员伤亡的一般事故，可以委托事故爆发单位进行视察。
因事故爆发单位对事故情况瞒报、谎报、迟报或者破坏事故现场，导致事故原因和责任无法查明的，认定该单位负有事故责任。
第六十一条 卖力事故视察的人民政府可以直接组织视察组进行视察，也可以授权或者委托应急治理等有关部分组织视察组进行视察。事故视察组实行组长卖力制，组长由卖力事故视察的人民政府指定。
凭据事故的具体情况，事故视察组由有关人民政府、应急治理部分、相关负有宁静生产监督治理职责的部分、公安机关以及工会派人组成；监察机关、人民检察院可以介入事故视察。
第六十二条 宁静生产委员会可以对下级人民政府卖力的生产宁静事故视察处理实行督办。督办的生产宁静事故视察报告经上级宁静生产委员会审核同意后，由卖力事故视察的人民政府作出批复。
宁静生产委员会发明下级人民政府卖力的生产宁静事故视察处理事实不清、责任不明或者容隐、袒护有关事故责任单位和人员的，责令纠正；纠正不力的，责令重新组织事故视察组进行视察或者建议上一级人民政府视察。
第六十三条 生产宁静事故视察报告经人民政府批复后，应当实时向社会宣布。
有关部分、事故责任单位和人员应当在事故视察报告批复后三十日内，将事故责任追究建议、整改落实步伐报送应急治理部分和同级监察机关。
卖力事故视察处理的人民政府应当在批复事故视察报告后一年内，组织有关部分对事故整改和防备步伐落实情况进行评估，并实时向社会果真评估结果；对不履行职责导致事故整改和防备步伐未落实的有关单位和人员，应当凭据有关划定追究责任。
第五章 执法责任
第六十四条 违反本条例，执法、规则有划定的，从其划定。
第六十五条 生产经营单位违反本条例第二十三条第二款划定，委托其他单位实施危险作业未凭据要求签订宁静生产治理协议的，由负有宁静生产监督治理职责的部分责令限期纠正；逾期未纠正的，可以处5千元以上1万元以下�？�。
第六十六条 保存粉尘爆炸危险的生产经营单位和人员密集场合的生产经营单位违反本条例第二十七条、第三十八条划定，未凭据要求履行宁静生产包管责任的，由负有宁静生产监督治理职责的部分责令限期纠正；逾期未纠正的，责令停产停颐魅整顿。
第六十七条 非煤矿山保存下列情形的，负有宁静生产监督治理职责的部分应当提请本级人民政府凭据国务院划定的权限依法予以关闭：
（一）以采代探或者超层越界开采拒不退回的；
（二）不具备宁静生产条件或者保存重大事故隐患，拒不执行负有宁静生产监督治理职责的部分作出的停产停颐魅整顿决定的；
（三）经停产停颐魅整顿，仍不具备宁静生产条件的；
（四）资源枯竭或者保存大面积采空区无宁静包管的；
（五）不具备宁静生产条件，导致爆发重大、特别重大生产宁静事故的；
（六）国家和省划定的其他情形。
第六十八条 危险化学品生产经营单位违反本条例第三十六条第四款划定，未凭据要求建立并实施发货和装载检验制度的，由负有宁静生产监督治理职责的部分责令限期纠正；逾期未纠正的，处5万元以上10万元以下�？�。
第六十九条 烟花炮竹生产单位违反本条例第三十七条第二款划定，在高温、雷电、暴雨等极端天气下进行生产的，由负有宁静生产监督治理职责的部分责令纠正，处1万元以上3万元以下�？�；拒不纠正的，责令停产停颐魅整顿。
烟花炮竹零售经营者违反本条例第三十七条第三款、第四款划定，有下列行为之一的，由负有宁静生产监督治理职责的部分责令限期纠正，可以处1千元以上5千元以下�？�；逾期未纠正的，处5千元以上1万元以下�？睿�
（一）逾越许可证载明限量贮存烟花炮竹的；
（二）到批发企业货仓自行提取烟花炮竹的；
（三）在烟花炮竹经营许可证批准的规模以外存放、经营烟花炮竹的。
烟花炮竹批发企业违反本条例第三十七条第三款、第四款划定，有下列行为之一的，由负有宁静生产监督治理职责的部分责令限期纠正；逾期未纠正的，处1万元以上3万元以下�？睿�
（一）在烟花炮竹经营许可证载明的货仓以外贮存烟花炮竹的；
（二）未向零售经营者或者零售经营场合提供烟花炮竹配送效劳的。
第七十条 国家机关及其事情人员有下列情形之一的，由其主管机关或者监察机关责令纠正；情节严重的，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任：
（一）未依法制定或者组织实施宁静生产专项计划的；
（二）对应当依法予以停产停颐魅整顿或者关闭的生产经营单位，未实时接纳步伐的；
（三）隐瞒不报、谎报或者迟报生产宁静事故的；
（四）阻挠、干预生产宁静事故视察处理或者责任追究的；
（五）事故视察处理中容隐、袒护有关事故责任单位和人员的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六章 附则
第七十一条 本条例自2023年3月1日起施行。
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